近年来，国家层面密集部署市场监管数字化转型战略。国务院《“十四五”数字经济发展规划》明确提出“深化‘互联网+监管’，推动跨部门、跨层级数据共享和业务协同”，要求以数字化手段提升监管效能。中共中央办公厅《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》亦强调“用科技手段破除指尖上的形式主义，切实减轻基层负担”。在此背景下，广州软件院积极响应中央“为基层减负”号召，以“智慧减负、融合提效”为核心，依托多年来智慧政务系统开发与跨部门数据协同经验，历时两年自主研发并推出市场融合监管通。

方案简介

市场融合监管通是一个全业务、全流程、全覆盖的智慧监管解决方案。方案以“为基层减负、为监管增效”为目标，通过深度整合食品、特种设备、两品一械、质量认证等市场监管业务，实现“一机通查、一表通填、一网统管”，彻底解决多头填报、重复检查问题，助力基层监管从“人海战术”迈向“数智协同”。

方案特点

融：多业务融合的协同之力

系统将多种监管业务融合为一，打造无缝协同的工作流程。在这里，“融”不仅代表了业务的整合，更是技术和策略的深度融合，为监管提供了一个统一而强大的操作平台。

汇：多源数据的智慧汇聚

通过汇聚来自不同渠道的数据要素，“汇”展现了系统在数据收集和处理上的强大能力，利用先进的数据整合技术，将分散的信息转化为有价值的洞察，为决策提供支持。

贯：业务流程与数据流动的畅通无阻

“贯”体现了系统在业务流程和数据流动方面的高效和连贯性。无论是业务流、数据流还是监管流，系统都能确保业务在各个环节中流畅运转，实现全过程的透明和可控。

通：数智赋能的全面激活

通”强调了系统通过数字化和智能化技术赋予监管的新动能。利用人工智能、大数据分析等前沿技术，系统能够洞察模式，预测趋势，实现自动化监管，提升整体效率和效果。

亮点功能

01 根据不同经营类别主体所涉及的检查表单设计业务包，让基层监管人员更清晰不同类型企业应检查的内容和事项。

02 对表单使用权限、内容及区域适用性设计为可配置性，可灵活快速响应固定与临时、统一与特色的监管表单调整需求，并支持地市级特色监管事项需求。

03 整合日常检查、专项检查、飞行检查、双随机、整改审核等所有的监管事项，使得监管人员进一次门办多件事，少跑路，少扰企。

04 通过经营许可标识智能赋予对应检查表单，并对不同的表单嵌入智能去重功能，对企业历史不合格项加以标注，让检查有方向、有重点、少填报。

05 设置了监管计划功能和监管任务移交功能，让监管工作更有效更严谨，上级可通过系统设置、下发、跟踪监管任务，监管人员可以接收及重新分解上级下发的监管任务，使监管工作有目标、有计划、有进展。

融合监管检查

落地案例

实效为本，数据说话

★案例一：零售药店监管“瘦身”成效显著

在某市试点应用中，零售药店检查项精简超60%，平均检查耗时缩短约70%，涉企干扰大幅减少，累计完成超万家次检查，相关经验获省级高度认可。

★案例二：政企协同效率跃升

某市通过智能报数模块，将原本耗时数日的数据收集任务压缩至分钟级，政企信息交互效率提升超95%，为市场主体释放更多经营活力。

★案例三：执法资源集约化改革

某镇试运行期间，融合检查覆盖千余家次市场主体，检查频次、人员投入及时间成本均显著下降，初步实现“减负、增效、整合”的多重目标。

市场融合监管通不仅是监管工具的革新突破，更是治理模式的系统跃迁。该方案通过激活数据要素价值，贯通跨部门协作链条，为"统一大市场"建设提供坚实支撑，其创新经验已形成可复制样板，未来将通过全国推广树立智慧监管标杆，推动市场治理迈向更高效、精准、人性化的新阶段！

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